Размер и порядок осуществления выплат опекунам несовершеннолетних и детей-инвалидов в 2018 году

Государство предусматривает поддержку граждан, которые готовы взять на себя ответственность и заботу о других людях, нуждающихся в моральной и материальной помощи. Выплаты опекунам предусматриваются на федеральном и местном уровне. Они зависят от особенностей договора, если процедура предполагает возмездный характер (ст. 14 ФЗ № 48, 2008 г.). То, сколько платят опекунам, зависит от нормативной базы конкретного субъекта РФ и возможностей его бюджета.

Законодательная база

Выплаты опекунам

Процедура опеки устанавливается ФЗ № 48 (от 24.04.2008). Если гражданин не работает, то ежемесячные денежные выплаты компенсационного характера полагаются на основании постановления Правительства № 343 (от 04.06.2007). Выплаты гражданам, которые заботятся о детях-инвалидах с детства, устанавливаются Указом Президента РФ № 175 (от 26.02.2013). В Семейном кодексе (ст.ст. 145, 146, 148, 148.1) описана процедура установления, перечислены требования и условий, которые должны соблюдать опекуны, их права и обязанности, а также права и обязанности подопечного–инвалида.

Кто такие опекуны

Согласно ст. 35 ГК РФ и ст. 2 ФЗ № 48 (от 24.04.2008), к таким категориям относятся лица, которые обеспечивают форму воспитания граждан до 14 лет и недееспособных, независимо от их возраста. Чтобы выяснить, кто может быть опекуном инвалида, нужно обратиться к положениям п. 2 ст. 35 ГК РФ. Заботиться о человеке с ограниченными возможностями вправе дееспособный гражданин в возрасте старше 18 лет, обладающий высокими моральными качествами.

Опека над несовершеннолетними

Выплаты могут полагаться гражданам, которые осуществляют фактический уход за ребенком. Предусмотрена возможность получать разовые и ежемесячные пособия. То, сколько платят за опекунство над ребенком, зависит от регионального законодательства. Согласно ст. 12.1 ФЗ № 81 (от 19.05.1995), размер пособия на малыша, если он передается на воспитание в семью, составляет 8 тыс. рублей единовременно.

Выплата подлежит периодической индексации. Постановлением Правительства № 74 (от 26.01.2018) сумма пособия проиндексирована до размера 16759 рублей. Ежемесячные суммы составляют 5-16 тыс. рублей, в зависимости от региона. Выплаты на ребенка до 1.5 лет опекунам положены в порядке и в размерах, установленных для родителей.

Трудовые льготы

Согласно ст. 93 ТК РФ, опекуны могут работать неполный рабочий день и неделю с соответствующим уменьшением зарплаты. Подобный режим не влияет на продолжительность отпуска и исчисления трудового стажа. Льготы опекунам несовершеннолетних детей, которым не исполнилось 5 лет, по месту работы заключаются в том, что сверхурочная занятость, ночные смены и командировки возможны только с согласия такого сотрудника. Оплата больничного по уходу за ребенком осуществляется в размере 40-80% от зарплаты (в зависимости от стажа).

Налоговые льготы

Стандартные и социальные налоговые вычеты предусмотрены НК РФ, ст. 218-219. Они оформляются по месту трудоустройства опекуна. Стандартный вычет предусматривается в сумме 1400, 3, 6 тыс. руб. за каждого подопечного.

Оплата услуг ЖКХ

В п. 3 Правил предоставления субсидии, принятых постановлением Правительства № 761 (от 14.12.2005) и на основании ст. 159 ЖК РФ обозначено, что льготы положены гражданам, если их затраты на оплату жилья, электроэнергии и других услуг составляют не меньше 20-22% от совокупного дохода семьи. Подробно о том, какие документы нужны для получения субсидии, можно узнать на портале госуслуг, в МФЦ или в районном отделе по их предоставлению.

Обычно специалисты просят представить правоустанавливающие бумаги на недвижимость, справку о составе семьи, сведения о доходах всех проживающих на одной жилплощади. Нужно подтвердить отсутствие долгов за коммунальные услуги (п. 8 постановления Правительства № 761). Размер субсидии определяется в индивидуальном порядке.

Льготы в сфере медицины

Медицина

Согласно ст. 13 ФЗ № 181 (от 24.11.1995), инвалиды, в том числе дети, вправе рассчитывать на бесплатную врачебную помощь и реабилитацию, лекарства (по рецепту). А какие льготы и выплаты положены опекунам? Гражданам, которые заботятся о несовершеннолетних, может быть предоставлено право проезда с ребенком-инвалидом до места лечения и обратно, они также могут рассчитывать на выделение путевок на санаторно-курортное лечение.

Образование

Согласно ст. 6 ФЗ № 159 (от 21.12.1995), опекаемые со статусом детей-сирот или несовершеннолетних, оставшихся без заботы родителей, есть право на прохождение очного обучения за счет бюджетных средств. Предусмотрена возможность выплаты на покупку книг и школьных принадлежностей, одежды, обуви (постановление Правительства № 1117 (от 18.09.2017)). При этом сотрудники социальной службы могут проверить, на что было потрачено пособие по опеке над ребенком.

Оставшиеся без попечения родителей

Таким детям положены ежемесячные и разовые выплаты. Сумма определяется на основании региональных актов. Государство предусмотрело право на обеспечение жильем детей-сирот, которое прописано в ФЗ № 159 (от 21.12.1996). Льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей, положены по месту работы. Например, если подопечный поступает в учебное заведение в другом городе, опекуну по его заявлению обязаны предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск на период вступительных экзаменов. Льготы для опекунов детей-сирот также касаются возможности получить дополнительный отпуск. Допускается оформление пособия (материальной помощи) от работодателя, если оно предусмотрено коллективным договором.

Льготы для опекуна ребенка-инвалида

В отношении компенсационных выплат для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет или инвалидов с детства 1-й группы действует постановление Правительства РФ № 397 (от 02.05.2013). Опекун вправе рассчитывать не только на уменьшение стоимости оплаты за услуги ЖКХ (до 50%), на получение участка для строительства (согласно нормам ст. 17 ФЗ № 181 (от 24.11.1995)), ему положено и пособие.

То, сколько платят за опекунство инвалида 1-й группы, зависит от того, кто осуществляет уход. Если это неработающий родитель, он ежемесячно будет получать сумму в размере 5500 рублей, а если это неработающий трудоспособный гражданин, то только 1200 рублей (на основании Указа Президента № 774 (от 13.05.2008)).

Выплаты за опекунство над ребенком-инвалидом 2-й группы можно оформить в том случае если опекаемый нуждается в постоянном уходе (подтверждается заключением из лечебного учреждения). Размер пособия не превысит 1200 рублей. Гражданин также вправе представлять интересы опекаемого человека в социальных учреждениях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 (от 28.12.2013) одному из родителей, усыновителей или опекунов ребенка-инвалида может быть предоставлена досрочная пенсия по уходу за ребенком-инвалидом.

Недееспособных инвалидов

Наличие у человека серьезных психических проблем не дает его опекуну дополнительных имущественных гарантий. Воспитатель предоставляет заботу добровольно. Опекунство над ребенком-инвалидом может быть возмездным в исключительных случаях – когда человеку требуется адаптация в семье, с учетом его характера.

Воспитательный процесс осуществляется под контролем органов местной власти. На законодательном уровне предусмотрено, какие льготы положены опекунам недееспособных граждан. Это может быть доплата к пенсии подопечного в размере 1200 рублей, а также право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица, бесплатный проезд при сопровождении инвалида, скидка на оплату ЖКУ, возможность получить бесплатную юридическую консультацию.

Временное опекунство

Оно осуществляется на основании ст. 146 СК РФ, ст. 12 ФЗ № 48 (от 24.04.2008). Подобная форма возможна, когда родители временно не способны исполнять свои обязанности по уходу за ребенком. Оформляется в упрощённом порядке через органы опеки и попечительства по месту жительства опекаемого гражданина. К заявлению обязательно нужно приложить: паспорт опекуна, справку об отсутствии судимости и о состоянии здоровья, а также свидетельство о рождении ребенка, справку о состоянии его здоровья, согласие близких и самого ребенка (если ему уже исполнилось 10 лет) на назначение именно этого опекуна.

Какие факторы влияют на размер выплат

Сумма зависит от региона. Размер пособия по опекунству над ребенком подлежит индексации. Обычно она проводится раз в год с учетом увеличения размера минимального уровня дохода, необходимого для удовлетворения жизненных потребностей. Расчет помощи также зависит от материального обеспечения семьи.

Чтобы выяснить, до какого возраста платят опекунские деньги на ребенка, нужно учитывать, что подобная форма помощи возможна до достижения несовершеннолетним 14-летнего возраста. Далее можно оформить попечительство. Ежемесячные выплаты опекуну на содержание ребенка перечисляются на расчетный счет гражданина, осуществляющего воспитательные функции. Они не подлежат налогообложению.

Процедура оформления выплат

Выбор инстанции зависит от типа пособия. Если нужно оформить выплату на самого ребенка, то большинство случаев требует взаимодействия с Пенсионным фондом. Пособие на ребенка-сироту предоставляется органами соцзащиты. Перед тем как оформить опекунство над инвалидом, нужно обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и подтвердить возможность заботиться о нетрудоспособном человеке.

Куда обращаться

Потребуется сотрудничество с администрацией муниципалитета, отделением ПФР, органами опеки и попечительства, управлением СЗН, ФСС по месту нахождения ребенка. Действовать можно лично или доверить оформление документов представителю. Полномочия посредника должны быть оформлены в нотариальном порядке.

Какие документы нужно подготовить

Понадобится собрать сведения, подтверждающие статус опекуна и воспитанника. Потребуются следующие документы для оформления опекунства над инвалидом:

  • паспорт заявителя;
  • справка о несудимости;
  • сведения о материальном положении;
  • документация на жилплощадь;
  • медицинское заключение.

Потребуется принести оригиналы документов. Еще может потребоваться справка о составе семьи, а также информация о других детях, проживающих вместе с потенциальным опекуном.

Срок рассмотрения

Время зависит от конкретной административной процедуры. На установление самого опекунства может уйти несколько месяцев. А срок рассмотрения заявления на предоставление положенных выплат может составить 3-12 дней в зависимости от их вида.

Дополнительные региональные выплаты

Выплаты

Они зависят от финансовых возможностей «на местах». Выплаты опекунам предоставляются исходя не из их статуса, а на опекаемых – по инвалидности, вследствие сиротства или статуса ребенка без попечения родных людей.

Московская область

Региональная поддержка осуществляется на основании Закона МО N 162/2008-ОЗ (от 31.10.2008). Сумма ежемесячной выплаты каждому приемному родителю за воспитание ребенка, принятого в приемную семью, зависит от группы здоровья малыша (это шкала, по которой определяется состояние организма, развития растущего человека):

I-II – 12650 (до 3 лет) и 9200 (старше 3 лет) рублей;

III-V – 25000 рублей.

При временном опекунстве пособие не выплачивается. Ежегодно предоставляется материальная помощь на организацию отдыха детей в размере 4600 рублей.

Свердловская область

Поддержка осуществляется согласно Закону № 204-ОЗ (от 14.12.2004). Сумма пособия составляет 600 рублей, а при усыновлении трех и более – 1200 рублей. Она выплачивается независимо от материального обеспечения семьи.

Оренбургская область

Базовый размер пособия – 300 рублей, что установлено Законом № 1525/256-III-ОЗ (от 2.11.2004). Выплаты предоставляются ежемесячно. увеличивается на 100% для одиноких матерей, на 50% на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву и на тех, родители которых не уплачивают алименты. Кроме того, размер пособия увеличивается на 150% для лиц, имеющих детей в возрасте от 1.5 до 3 лет.

Вывод

Государством предусмотрены выплаты для опекунов. Они установлены и на федеральном, и на региональном уровне. Суммы зависят от степени нуждаемости семьи, местонахождения ребенка. Деньги, предназначены исключительно на нужды опекаемого. Они должны расходоваться на содержание ребенка: на его питание, на приобретение одежды, средств гигиены и т. д.

Добавить комментарий