Какие существуют государственные программы субсидирования сельского хозяйства в 2018 году

Сельское хозяйство – важная отрасль экономики. Однако из-за своей специфики нередко сопряжено с высокими рисками – неурожаем, болезнями, вредителями и пр. Из-за экономических проблем 90-х многие хозяйства пришли в упадок. Чтобы восстановить престиж отрасли и увеличить объем производимой продукции, действует государственная поддержка сельского хозяйства. Разработаны целевые программы, чтобы стимулировать людей заниматься фермерством. Также есть льготы для специалистов, решивших переехать в сельскую местность.

Фермерское хозяйство

Сельское хозяйства

В отличие от личного подсобного хозяйства (ЛПХ), когда продукция производится для собственных нужд, труд фермеров относится к предпринимательству. Поэтому если целью сельскохозяйственной деятельности является получение прибыли, требуется государственная регистрация хозяйства и уплата налогов. Взамен власти оказывают помощь начинающим фермерам.

Особенность этого вида предпринимательства заключается не только в специфической деятельности, но и в организационных формах, которых нет в других отраслях. Тех, кто только планирует сделать фермерство источником дохода, интересует, что это такое – КФХ. За этой аббревиатурой скрывается крестьянское фермерское хозяйство – объединение нескольких человек для совместного занятия разными видами сельскохозяйственной деятельности. Это может быть выращивание овощей и фруктов, животноводство, а также переработка, хранение, доставка и реализация продукции. При этом статус юридического лица этот союз не получает.

Родственные узы не являются обязательным условием вступления в хозяйство, но все его члены должны принимать личное участие в работе. Также в объединение могут входить несколько семей (не более 3). Права на имущество, распределение прибыли и другие организационные вопросы фиксируются в соглашении.

Организовать КФХ может любой человек, в том числе иностранец или лицо без гражданства. Но состоять одновременно в двух хозяйствах нельзя. Если один из членов объединения временно не может выполнять свои обязанности, за него это делают другие. При выходе из хозяйства человек получает денежную компенсацию, эквивалентную принадлежащему ему имуществу.

Законодательная база

Как и любая отрасль предпринимательства, деятельность фермеров регламентируется Гражданским, Налоговым, Земельным и др. кодексами. Среди профильных нормативных актов основным является ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Он регулирует взаимоотношения между государством, гражданами и юридическими лицами в сфере сельского хозяйства. Также закон декларирует принципы аграрной политики и меры федеральной поддержки лицам и организациям, занятым в АПК. Более узкие вопросы регулируют:

  • ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
  • ФЗ «О развитии малого и среднего бизнеса» и пр.

Еще выделяется блок законов и постановлений, касающихся качества сельхозпродукции: «О племенном животноводстве», «О ветеринарии», «О карантине растений» и др., а также регламенты Таможенного союза и ГОСТы. Порядок субсидирования сельхозтоваропроизводителей определяется федеральным законодательством и локальными актами органов местного самоуправления.

Цель программ

Развитие сельского хозяйства призвано решить ряд социально-экономических проблем:

  • решение вопроса импортозамещения и обеспечения рынка отечественной продукцией;
  • повышение конкурентоспособности российских сельхозтоваров;
  • модернизация и автоматизация сельскохозяйственных работ;
  • укрепление отрасли и повышение ее экономической привлекательности;
  • сокращение оттока населения из сельской среды, стимулирование переезда в деревню квалифицированных кадров;
  • освоение заброшенных и неиспользуемых земель.

Государственная программа развития сельского хозяйства включает финансовую и жилищную помощь фермерам. Она носит комплексный характер и рассчитана до 2020 г. Ее конечная цель – восстановление отрасли и увеличение оборотов российского АПК.

Приоритетные направления деятельности

Наиболее значимыми, с точки зрения государства, являются:

  • увеличение объема сельхозпродукции и повышение ее качества;
  • снижение зависимости от импорта, в том числе зарубежной спецтехники, посадочного материала, племенного скота;
  • увеличение объемов экспорта;
  • повышение рентабельности сельского хозяйства;
  • создание новых рабочих мест;
  • рост зарплат в этой отрасли;
  • техническая модернизация;
  • рациональное использование земель в соответствии с экологическими принципами.

В зависимости от вида деятельности и потребностей заявителя, помощь фермерам от государства может быть направлена:

  • на содействие в организации КФХ;
  • на благоустройство быта в виде единовременной выплаты (покупка или ремонт жилья, подключение к коммунальным ресурсам, приобретение грузового транспорта и т. п.);
  • льготное кредитование и рефинансирование займов, а также страхование рисков;
  • возврат части потраченных средств.

Развитие деревни невозможно без обеспечения инфраструктуры, прежде всего детских садов, школ, больниц. Чтобы привлечь квалифицированные кадры, была разработана программа «Молодой специалист на селе». Людям, решившим сменить город на сельскую местность, предоставляется временное жилье или субсидия на покупку или постройку дома. Во многих регионах также действуют дополнительные надбавки работникам бюджетной сферы.

Условия участия в программах

Условия участия в программах

Тем, кто решил воспользоваться поддержкой государства, наверняка интересно, как получить субсидию на развитие сельского хозяйства. Условия, на которых предоставляются гранты, зависят от вида программы и региона. Прежде всего, человек должен проживать в той местности, где планирует заниматься сельским хозяйством, и не покидать ее в течение определенного времени.

Также выбранная им деятельность должна относиться к числу приоритетных в данном регионе. Кроме этого, у будущего фермера должно быть профильное образование, предпочтительно высшее, а также опыт работы в сфере сельского хозяйства. Потребуются и собственные средства, которые должны покрывать не менее 10% от заявленных стартовых вложений.

Порядок предоставления

Федеральные программы поддержки сельского хозяйства рассчитаны на получение экономической отдачи. Поэтому решение об их выделении принимает специальная комиссия. При этом если человек или его родственники, входящие в КФХ, ранее получали государственную субсидию на ведение дела, в выдаче средств будет отказано.

Прежде чем подавать документы, понадобится разработать подробный бизнес-план. Вместе с пакетом документов его подают в местное отделение Министерства сельского хозяйства. Эксперты изучают заявку, и в случае благоприятного исхода кандидата приглашают на собеседование. Во время беседы члены комиссии оценивают деловые качества будущего фермера и принимают окончательное решение.

Гранты выдаются однократно. Спустя какое-то время потребуется представить отчет об использовании выделенных средств. Если окажется, что деньги потрачены на иные цели, грантополучателю грозит уголовная ответственность по статье «Мошенничество» (159, УК РФ).

Необходимые документы

Чтобы претендовать на помощь государства, потребуется:

  • копии паспорта и регистрационного свидетельства (ИП или КФХ);
  • заявление на предоставление субсидии (что оно собой представляет, можно посмотреть на этой странице сайта);
  • анкета;
  • подробный бизнес-план;
  • выписка с банковского счета об имеющихся в распоряжении средствах;
  • копия документа об образовании;
  • доказательства необходимого стажа: трудовая книжка, договор с работодателем, справка из правления о ведении личного хозяйства в течение нескольких лет и т. п.;
  • справка из налоговой об отсутствии задолженности;
  • список планируемых расходов;
  • справка об имеющихся в данный момент активах: строениях, технике, животных и пр.;
  • договора на реализацию выпускаемой продукции;
  • характеристику и рекомендации от администрации поселения.

Условия участия в программах, пакет документов и требования к заявителю в разных субъектах Федерации могут отличаться. Поэтому точную информацию стоит выяснить в органах местного самоуправления.

Скачать анкету для начинающего фермера

Суть программы «Начинающий фермер»

Ферма

Лица не старше 35 лет, имеющие статус ИП и опыт работы в сфере сельского хозяйства, могут получить целевой грант. Программа «Начинающий фермер» не требует занятия какой-то определенной деятельностью. Главное, чтобы она относилась к аграрной отрасли. Это может быть: выращивание культур (овощей, фруктов, злаков, ягод, грибов), животноводство (племенное, мясное, молочное), пчеловодство, разведение рыбы. Цель программы – помочь молодым специалистам открыть свое дело и стимулировать развитие малых и средних хозяйств.

Размер пособия

Получение гранта на развитие сельского хозяйства зависит от заявленных целей использования денег и возможностей региона. Максимальный размер гранта по программе «Начинающий фермер» – 3 млн р. Поскольку фермерское хозяйство относится к предпринимательской деятельности, на него распространяется финансирование малого и среднего бизнеса. Но субсидии предоставляются только тем, кто не получал аналогичную помощь для реализации других проектов.

Особенности оформления

Прежде чем обращаться за грантом, молодой фермер должен составить подробный бизнес-план. Специальная комиссия оценивает его обоснованность и продуманность. Кроме этого, претендент должен представить:

  • копию паспорта;
  • заявку по установленной форме;
  • анкету (образец можно посмотреть ниже);
  • документ об образовании;
  • документ, подтверждающий работу в сельской местности не менее 10 лет;
  • банковскую выписку о собственных средствах – не менее 10% от расчетной стоимости проекта;
  • справку из налоговой об отсутствии задолженности;
  • договора на реализацию сельхозпродукции.

Максимальные суммы выделяются на модернизацию хозяйства: приобретение техники, животных и семян, прокладку и улучшение коммуникаций, ремонт производственных помещений. Также субсидию можно получить на улучшение быта: покупку или ремонт жилья, прокладку коммуникаций, погашение жилищного кредита, но ее размер будет существенно меньше – не более 250 тыс. р.

«Семейная животноводческая ферма»

Если в хозяйство входят только родственники, при этом они намереваются заняться разведением животных, возможно подать заявку на другой вид гранта. Преимуществом программы «Семейная животноводческая ферма» является значительно больший, чем для начинающих фермеров, размер субсидии. Максимальная сумма – 30 млн р. Но государственные вложения могут покрывать не более 60% от расходов, остальные 40% требуется изыскать самостоятельно. Допускается привлекать кредитные средства, но не более ¾ от необходимых личных вложений. Как минимум 10% от общей суммы должны составлять свободные средства, накопления и активы.

Форма субсидии

Использовать грант можно на следующие цели:

  • постройку, реконструкцию или модернизацию объектов и оборудования;
  • приобретение животных;
  • оплату услуг по составлению документации.

Субсидии фермерам в форме гранта перечисляются на расчетный счет и требуют обязательного отчета, подтверждающего целевое расходование средств.

Порядок получения субсидии

Требования к участникам

Семейной считается только такая ферма, члены которой связаны между собой родственными узами. Допускается привлечение третьих лиц для временных работ или на условиях постоянного найма, но не более 5 человек. Субсидия предоставляется только гражданам РФ, основавшим КФХ не менее 12 месяцев назад. Чтобы заявку одобрили, необходимо постоянно проживать в том же регионе, где зарегистрировано хозяйство.

Предоставление кредитов

Чтобы стимулировать развитие агропромышленного комплекса и облегчить финансовое бремя фермерам, предусмотрены специальные условия кредитования. Программа действует на федеральном уровне. Для этих целей был составлен список банков, где можно получить кредит на развитие сельского хозяйства по госпрограмме. В него вошли Сбербанк, Альфа Банк, Российский сельскохозяйственный банк, Промсвязьбанк и некоторые другие.

Деньги выдаются по пониженной процентной ставке – 5% годовых. Разницу компенсируют из бюджетных средств. При этом в каждом регионе существуют ограничения по максимально возможной сумме на одного заемщика.

Какие существуют проблемы

Выделение субсидии сельхозпроизводителям призвано стимулировать развитие этой сферы экономики. Однако на практике получение грантов сопряжено с рядом проблем. Прежде всего, это связано со сложностью сбора необходимого пакета документов. Также возможны злоупотребления на местах при распределении грантов. Еще одна проблема – нестабильность и сокращение финансирования. Это приводит к уменьшению размеров грантов и снижает вероятность их одобрения.

Что нового в 2018 году

Наиболее существенное изменение коснулось принципов распределения государственных субсидий. Раньше в регионы поступали целевые перечисления под конкретные программы. Сейчас государство перечисляет единую сумму, в которую заложены все затраты на агропромышленный комплекс. Как именно их распределить, решают местные органы исходя из поступивших заявок и нужд региона. При этом дана установка на сокращение сроков рассмотрения анкет и выдачи грантов.

Еще одно положительное изменение коснулось условий кредитования. Чтобы поддержать предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе, для них установлена специальная квота. На этот сегмент рынка должно быть выдано не менее 20% кредитов от общего объема выделенных по программе средств.

Заключение

Чтобы восстановить сельское хозяйство, повысить престиж отрасли и привлечь в нее молодежь, разработаны государственные программы. Для получения целевых грантов требуется обоснованный бизнес-план и полный пакет документов. Но за выделенные средства потребуется отчитаться. Кроме того, аграриям предоставляется право оформить кредит по сниженной процентной ставке.

Добавить комментарий