Какие предусмотрены льготы для инвалидов 1,2 и 3 группы в 2018 году

Когда стойкие нарушения здоровья приводят к ограничению жизнедеятельности и неспособности к самообслуживанию, человек получает статус инвалида. Законодательство большинства стран стремится облегчить жизнь таким людям. Прежде всего, с помощью денежных выплат. Другой мерой государственной поддержки являются льготы инвалидам.

Законодательное регулирование вопроса

Льготы для инвалидов

Основной закон о статусе инвалидов и льготах для них был принят в 1995 г. Это ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Кроме этого, положения о правах лиц с ограниченными возможностями есть в профильных кодексах – Трудовом, Семейном и некоторых других. Порядок присвоения этого статуса регулирует Постановление Правительства РФ N95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Размер федеральных выплат определяется Законом РФ «О государственных пенсиях». Также действует много законов, приказов и постановлений профильных министерств, регулирующих разные аспекты обеспечения инвалидов. Кроме федеральных привилегий, дополнительные льготы и выплаты устанавливаются на региональном уровне локальными нормативными актами.

Скачать постановление о признании лица инвалидом

По каким группам заболеваний определяется инвалидность

Инвалидом признают лиц со стойкими нарушениями здоровья, существенно ограничивающими их трудоспособность и взаимодействие с окружающим миром. Эти проблемы могут сопровождать человека от рождения, появиться в детстве или во взрослом возрасте, быть результатом органических нарушений, заболеваний или травм. Существует несколько критериев, свидетельствующих об ограничении возможностей человека:

  • физические проблемы, мешающие свободному перемещению – полный или частичный паралич, ампутация конечностей, нарушение координации и пр.;
  • психические – интеллектуальные отклонения, аутизм, нарушения памяти и т. п.;
  • сенсорные – нарушение одного из каналов восприятия;
  • физические уродства, явные диспропорции тела (лилипуты);
  • нарушения в работе внутренних органов и систем (кровообращения, выделения и т. д.).

При установлении группы инвалидности эксперты определяют характер нарушений и их стойкость. Также они оценивают степень их влияния на процессы жизнедеятельности и общения с другими людьми. Чем более выражены эти показатели, тем тяжелее состояние человека.

Категории групп инвалидности

В зависимости от степени функциональных нарушений и вызванных ими ограничений, человеку присваивается группа инвалидности. Для ее определения проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ). В наиболее тяжелых случаях присваивается 1 группа инвалидности. Такие люди сильно ограничены даже в возможности самообслуживания. Это бывает в случаях:

  • ампутации обеих верхних или нижних конечностей;
  • онкологии последней стадии с многочисленными метастазами;
  • полного паралича;
  • отсутствия зрения или слуха, неспособности разговаривать из-за дефектов гортани;
  • тяжелой степени умственной отсталости и др.

При создании специальных условий некоторые из инвалидов 1 группы могут выполнять определенные виды работ. Статус «инвалид 2 группы» дают в случае:

  • выраженных расстройств нервной системы;
  • ампутации одной конечности;
  • серьезных нарушений в работе внутренних органов и др.

Присвоят 3 группу инвалидности:

  • при отсутствии нескольких пальцев на руках;
  • при заболеваниях опорно-двигательного аппарата:
  • при ревматоидном артрите;
  • при рассеянном склерозе и др.

При пограничных характеристиках решение членов комиссии нередко зависит от объема предоставленной медицинской информации.

Что такое рабочая и нерабочая группы

При присвоении инвалидности эксперты обязательно оценивают возможность человека работать и, следовательно, обеспечивать себя. Степень трудоспособности может варьироваться от полной невозможности выполнять какую-либо работу до минимальных ограничений, связанных со снижением квалификации и уменьшением сложности задач.

Важным для людей с ограниченными возможностями и их близких является вопрос, какая группа инвалидности рабочая в России. От этого зависит перечень льгот, а также возможность получать пенсию при уходе за близким. Третья группа инвалидности считается рабочей с ограничениями по условиям труда. Присвоение 1 группы означает полную неспособность к трудовой деятельности, 2 группа инвалидности может быть и рабочей, и нерабочей. Решение об этом принимает МСЭК.

Перечень льгот

Дети относятся к категории граждан, подлежащих особой опеке государства. Поэтому льготы ребенку-инвалиду не зависят от тяжести здоровья. Кроме этого, право на дополнительные привилегии получают родители (опекуны), ухаживающие за ними. Перечень льгот для таких детей во многом аналогичен тем, которые предоставляются взрослым с 1 группой инвалидности. И также создаются специальные условия для получения образования. В случае необходимости им будет организовано обучение на дому либо компенсировано посещение негосударственных заведений.

Для первой группы инвалидности

Людям с ограниченными возможностями полезно знать, что положено от государства инвалиду 1 группы. Список привилегий достаточно широк и касается разных сфер жизни. В льготы инвалидам 1 группы входят:

  • бесплатный проезд, в том числе к месту лечения;
  • бесплатное предоставление необходимых медикаментов и медицинской техники;
  • бесплатное протезирование, в том числе у стоматолога;
  • бесплатная ортопедическая обувь.

Некоторые преференции имеют и лица, ухаживающие за инвалидами.

Для второй группы инвалидности

В льготы инвалидам второй группы по общему заболеванию входит возможность бесплатно приобрести лекарства, выписанные врачом. На остальные медикаменты действует скидка не менее 50%. Также им предоставляется необходимая медицинская техника, изготавливаются протезы и ортопедическая обувь. За лечение заболевания, ставшего причиной инвалидности, платить также не придется.

Еще в льготы инвалидам 2 группы входят скидки на оплату ресурсов ЖКХ, освобождение от транспортного налога. Для лиц, признанных трудоспособными, устанавливается сокращенный рабочий день.

Для третей группы инвалидности

Эта категория лиц тоже находится под защитой государства. Правда, льготы инвалидам 3 группы по сравнению с первыми двумя несколько меньше. Сюда относится 50% скидка на лекарства и ортопедическую обувь, оплату коммунальных услуг, санаторно-курортное лечение. Также они имеют право на дополнительный налоговый вычет.

Размеры выплат

Минимальная величина пенсий и других пособий устанавливается на федеральном уровне. Чтобы компенсировать негативное влияние от инфляционных процессов, выплаты по инвалидности регулярно индексируют.

Пенсия

Существует три вида пенсии по инвалидности:

  • страховая. Назначается тем, у кого есть трудовой стаж и были выплаты в ФСС. Для жителей районов Крайнего Севера действует региональный коэффициент. Кроме того, если размер пенсии меньше прожиточного минимума, назначается фиксированная выплата;
  • государственная. Назначается госслужащим или военным, получившим инвалидность во время выполнения своих обязанностей;
  • социальная. Назначается детям-инвалидам и инвалидам детства, а также лицам без страхового стажа. На этот вид выплат действует региональный коэффициент.

Кроме этого, если на иждивении у инвалида есть другие люди, устанавливается дополнительная надбавка. На размер пенсии влияет группа нетрудоспособности, а также время и причина возникновения заболевания. На максимальные выплаты могут рассчитывать инвалиды 1 группы, получившие травмы на воинской службе – 31 081 руб.

Пенсия для детей-инвалидов составляет 12 577 руб. Материальная помощь инвалидам 3 группы существенно ниже, поскольку такие лица считаются трудоспособными. Им положено 4 454 руб. Если у человека есть право на два вида пенсии, он должен выбрать одну из них.

Набор социальных услуг

Помимо ежемесячных денежных выплат, предусмотрены социальные льготы инвалидам. В них входит предоставление лекарств, компенсация проезда, лечение в специализированных учреждениях, организация помощи в быту и т. п. Некоторые из этих привилегий предоставляются в неограниченном количестве (например, бесплатный проезд в городском транспорте), количество других регламентировано в течение календарного года.

Особенностью социальных льгот является право пенсионера заменить их на единую денежную выплату (ЕДВ). При этом право на соответствующие привилегии он теряет. Поэтому целесообразность такого решения зависит от конкретной ситуации. Денежные выплаты можно получить за весь пакет услуг или за какую-то их часть.

Доплаты

Их назначают пенсионеру, если пособие по инвалидности оказывается меньше прожиточного минимума. Наименьшая величина устанавливается на федеральном уровне. Местные органы по своему усмотрению могут эту сумму увеличить.

Порядок оформления

Оформление

Группа инвалидности определяется медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК). Именно от ее заключения зависит, будет ли человек признан нетрудоспособным и на какие выплаты и льготы он сможет претендовать.

Куда обращаться

Направление на комиссию выдает лечащий врач. Делает он это по своей инициативе либо по заявлению заинтересованного лица. Если человек, претендующий на присвоение группы, недееспособен, заявление подают его законные представители. Когда невозможно прибыть на место проведения экспертизы, специалисты выезжают на дом.

Если решение МСЭК окажется положительным, с выданными документами необходимо подойти в Фонд социальной защиты и в Пенсионный фонд. Там оформляют положенные льготы и пенсию по инвалидности соответственно.

Какие документы нужны

Для прохождения комиссии понадобятся:

  • паспорт больного. Если инвалидность определяется для несовершеннолетнего – свидетельство о рождении;
  • заверенная копия трудовой книжки (если есть);
  • амбулаторная карта;
  • справка о доходах;
  • выписка из больницы. Если лечение проводилось в нескольких учреждениях, документ понадобится из каждой;
  • характеристика с места работы или учебы;
  • заявление на прохождение экспертизы;
  • пенсионное свидетельство (если есть).

Кроме этого, могут затребовать дополнительные документы. Например, если инвалидность наступила в результате несчастного случая на производстве, представляют соответствующий акт. От полноты пакета документов зависит не только вероятность положительного решения комиссии, но и размер пенсии и льгот.

Скачать заявление на прохождение комиссии

Государственная помощь

Чтобы обеспечить инвалидам максимально комфортное существование, на федеральном уровне предусмотрен законодательно утвержденный набор льгот и привилегий. Местные органы на свое усмотрение могут его расширить. Наибольшая помощь гарантирована для инвалидов 1 группы. Льготы для лиц со 2 группой несколько меньше, но в целом набор привилегий во многом идентичен. Инвалиды 3 группы обладают наименьшими преимуществами.

Жилищные

Независимо от группы – 1, 2 или 3 – инвалидам предоставляются льготы в сфере ЖКХ. Они имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг. Но при этом жилье не должно быть приватизировано. Субсидии для инвалидов 2 группы, так же, как и первой, предусматривают оплату счетов за капитальный ремонт в половинном размере.

Кроме этого, во многих регионах для лиц с ограниченными возможностями действуют дополнительные скидки. Например, при установке счетчиков. Их может предоставлять сама компания либо компенсировать местные органы соцзащиты при предъявлении квитанций и договора.

Транспортные

Транспорт

Независимо от группы инвалидности, люди с ограниченными возможностями могут бесплатно пользоваться любым городским и пригородным транспортом, кроме коммерческого (маршруток и такси). Дополнительные привилегии зависят от группы инвалидности.

Тем, у кого 1 группа, раз в год оплачивается дорога к месту лечения (если требуется, то и сопровождающему лицу). Аналогичная привилегия входит в льготы на проезд инвалидам 2 группы и 3, но их сопровождающим придется покупать билет за свой счет. Кроме этого, в период с 16.05-30.09. лицам с 1 и 2 группой предоставляется возможность совершить неограниченное количество поездок международным транспортом со скидкой 50%. В остальные месяцы льготой можно воспользоваться только один раз в год. Инвалиды 3 группы имеют право на одну поездку ежегодно (туда-обратно) со скидкой 50%.

Чтобы воспользоваться своими правами, инвалиды должны предъявить единый социальный проездной и паспорт. При отсутствии одного из этих документов перевозчик вправе потребовать полной оплаты стоимости проезда.

Медицинские

Инвалиды нередко нуждаются в постоянном приеме лекарств. Также им требуются специальные приспособления: протезы, ортопедическая обувь, костыли или инвалидное кресло и т. п. Поэтому предусмотрено бесплатное предоставление товаров этих категорий для 1 и 2 группы. Льготы на лекарства инвалидам 3 группы составляют 50% от стоимости медикаментов.

Социальные

Их набор и объем также зависит от группы инвалидности. Например, сюда входит возможность бесплатно проживать и проходить лечение в специализированных пансионатах и санаториях для инвалидов 1 группы. Представители любой группы могут претендовать на получение путевки на санаторно-курортное лечение раз в год. Для получения услуги требуется обратиться в поликлинику по месту жительства.

К числу социальных льгот также относится возможность поступления в учебные заведения вне конкурса при условии успешной сдачи экзамена и наличии соответствующих квот. Нередко администрация назначает таким студентам повышенную стипендию.

Налоговые льготы

Инвалиды освобождены от уплаты многих пошлин в казну государства. Они не подлежат налогообложению на недвижимость. Если квартира находится в долевой собственности, льгота действует только на принадлежащие инвалиду квадратные метры. Когда в собственности земельный участок, его площадь не должна превышать 600 кв. м.

Владельцы машин, переоборудованных для людей с ограниченными возможностями и мощностью менее 100 л. с., освобождаются от уплаты транспортного налога. Но льгота действует только для автомобилей, приобретенных через органы соцзащиты. Чтобы воспользоваться привилегией, необходимо написать заявление в ФНС и предъявить медицинское заключение. Трудоспособным инвалидам 2 и 3 группы предоставляется налоговый вычет в 500 руб.

То, от каких налогов освобождаются инвалиды 3 группы, зависит от времени появления заболевания. Все граждане этой категории могут не выплачивать страховые взносы с заработной платы. Лица, являющиеся инвалидами детства, также освобождены от налогов с физических лиц на следующие источники средств:

  • выделяемые на лечение, приобретение медикаментов, приспособлений для реабилитации и т. п.;
  • финансовая помощь от работодателя или общественных организаций (до 4 тыс. руб. в год).

Кроме самих инвалидов, налоговые преференции имеют организации с большим количеством таких сотрудников в штате.

Право на получение земли вне очереди

Инвалиды могут получить бесплатно земельный участок для ИЖС или ведения подсобного хозяйства при условии, что у них в собственности нет другого надела. При этом оплату межевания также берут на себя органы местного самоуправления. Если желающих получить земельный участок много, инвалиды обладают приоритетом. При этом среди них создается отдельная очередь, в порядке которой и выделяется земля.

Помощь по уходу за инвалидом в 2018 году

Поскольку инвалидность существенно снижает способности к самообслуживанию, близким нередко приходится оставлять работу, чтобы посвятить время уходу за больным. Чтобы у них были средства на жизнь, предусмотрено пособие по уходу за инвалидом 1 группы независимо от возраста. Также право на пенсию и дополнительные льготы имеют родители детей-инвалидов. Мать-одиночка, ухаживающая за таким ребенком, не может быть уволена с работы (только при ликвидации предприятия).

Для получения денежных выплат не требуется подавать заявление – они назначаются на основании материалов пенсионного дела. Но для этого необходимо подтвердить родственную связь с опекаемым. Для получения пенсии по уходу за взрослым инвалидом этого недостаточно. Существует ряд требований, главное из которых – отсутствие иных источников дохода. Как оформить уход за инвалидом 1 группы и какие документы для этого нужны:

  • заявление на получение пенсии;
  • справка об инвалидности и заключение о необходимости постоянного присмотра;
  • паспорт и СНИЛС заявителя;
  • документы, подтверждающие отсутствие иного дохода: трудовая книжка с отметкой об увольнении и справка из центра занятости, что заявитель не стоит там на учете;
  • письменное согласие инвалида на то, чтобы заявитель за ним ухаживал.

Сотрудники ПФР проверят документы и назначат пенсию. Писать такое заявление необходимо ежегодно, но повторный сбор полного пакета документов больше не потребуется – достаточно будет подтвердить их актуальность, прежде всего, отсутствие работы.

Особенности региональных льгот

Знак

Дополнительные привилегии, которые субъекты Федерации назначают сверх обязательного минимума, зависят от возможностей местного бюджета. Также влияет озабоченность властей социальными вопросами. Поэтому точный размер пенсий и перечень льгот нужно уточнять в местных отделениях ПФР и органах соцзащиты.

Так, в столице необходимые расходы существенно выше, чем в регионах. Поэтому пособие по инвалидности в Москве может быть увеличено в тех случаях, когда суммарный размер пенсий и льгот оказывается меньше прожиточного минимума. Для этого необходимо иметь действующую московскую прописку.

Для лиц, проживающих в столице не менее 10 лет, минимальным порогом является городской социальный стандарт. Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты для инвалидов преклонного возраста, например, участникам обороны Москвы или героям соцтруда.

Для лежачих инвалидов

Возможности больных, неспособных подняться с кровати, сильно ограничены. Помимо того, что им крайне сложно выполнять большинство действий, такие люди испытывают специфические проблемы со здоровьем. Лежачие инвалиды 1 группы, кроме основного заболевания, подвержены атрофии мышц, образованию пролежней и т. п., поэтому таким больным положена дополнительная помощь:

  • предоставление сиделки при отсутствии ухода со стороны родственников либо полная оплата содержания в доме престарелых;
  • увеличение ежемесячных выплат;
  • предоставление медицинских и технических приспособлений для самообслуживания: костыли, кресла-коляски, тонометры и т. п.;
  • специальное впитывающее белье, подгузники, ортопедические матрасы и подушки.

Для получения льгот необходимо обратиться с заявлением в Фонд социального страхования. Можно также сначала приобрести необходимый предмет, а затем предъявить чек и попросить о выплате денежной компенсации.

Кому положена сиделка

Инвалиды, особенно пожилые, испытывают затруднения в самообслуживании. Если они одиноки, либо их родственники не могут обеспечить надлежащий уход, органы соцзащиты подберут для этих целей сиделку. Прежде всего, на такую услугу могут рассчитывать:

  • участники ВОВ;
  • дети-инвалиды;
  • люди, пострадавшие от боевых действий;
  • одинокие старики, достигшие 80 лет;
  • инвалиды 1 группы.

Обычно услуги оказываются на дому. Однако если потребуется перемещение по городу, например, в больницу, для сопровождающего инвалида 1 группы действует право на бесплатный проезд вместе с подопечным.

При некоторых видах заболеваний (туберкулез, психические расстройства, эпилепсия, венерические болезни в стадии обострения, дерматологические проблемы) в предоставлении сиделки может быть отказано. Также нередко причиной отказа становится нехватка кадров.

Проблема получения

Проблема получения инвалидности

Сложности с оформлением инвалидности и оформлением льгот связаны с довольно объемным пакетом документов. Кроме того, в большинстве случаев состояние здоровья необходимо подтверждать регулярно. Еще одна проблема – недостаточное финансирование. Из-за этого инвалиды получают отказ в части льгот и привилегий.

Изменения в 2018 году

В законодательство регулярно вносятся поправки. Изменения коснулись правил определения группы инвалидности. Если ранее для этого устанавливалась степень ограничения жизнедеятельности, то теперь критерием является степень выраженности физических либо психических расстройств.

Было введено понятие «абилитации». По сути, этот процесс сходен с реабилитацией и направлен на адаптацию инвалида в социуме. Главное отличие состоит в том, что абилитация предназначена для лиц с нарушенным интеллектом, чей опыт общения с другими людьми ранее был крайне ограничен.

Расширен список заболеваний, прежде всего профессиональных, на основании которых присваивается группа инвалидности. Также появилось такое понятие, как «бессрочная группа инвалидности».

Кроме этого, продолжает расширяться социальная инициатива, известная как «доступная среда». Сюда входит создание условий для инвалидов в беспрепятственном перемещении по городу, посещении культурно-массовых мероприятий, театров и т. п.

Вывод

Чтобы облегчить жизнь людей с ограниченными возможностями, государство, кроме выплаты пенсий, предоставляет им ряд привилегий. Сюда входит медицинское и социальное обслуживание, льготы на уплату налогов, услуг ЖКХ и пр. Субъекты Федерации на свое усмотрение могут расширять этот список. Предусмотрены привилегии не только для самих инвалидов, но и для ухаживающих за ними родственников.

Добавить комментарий