Процедура аттестации рабочих мест по условиям труда

Конституцией гарантируется забота о трудящихся. В числе мероприятий для ее реализации предусмотрена и аттестация рабочих мест. Она необходима для объективной оценки условий труда каждого человека. Также проверяется безопасность оборудования, надежность защитных средств. Эксперты устанавливают, какие именно факторы могут стать причинами травм и профессиональных заболеваний.

Что такое аттестация

Аттестация рабочих мест

Федеральным законом No 426 от 28.12.2013 предусмотрена ее замена СОУТ – специальной оценкой условий труда.

Процедуры во многом идентичны, но существуют и некоторые отличия, принятые для увеличения эффективности защиты прав как наемных работников, так и собственников предприятий в реалиях рыночной экономики.

Оценку условий труда и аттестацию рабочих мест организации важно проводить с доскональным соблюдением требований законодательства, ее регламентирующих.

По результатам экспертной проверки устанавливается класс опасности для каждого рабочего места. Это влияет как на стаж сотрудника, так и на размер отчислений работодателя на пенсионное страхование.

Кем проводится процедура

Владельцы предприятий, особенно в среде малого бизнеса, не всегда знают, кто наделен правом оценивать условия труда. Они обращаются в фирмы, предлагающие подобные услуги, не проверив их документы. Это нередко становится причиной нарушений законодательства, недействительности проведенной аттестации и значительным штрафам.

Согласно ст. 19 ФЗ No 426 проводить СОУТ имеют право юридические лица:

  • если этот вид деятельности есть в их учредительных документах;
  • имеющие трудовые правоотношения не менее чем с пятью экспертами с сертификатами, подтверждающими их квалификацию;
  • использование аккредитованной испытательной лаборатории.

С организацией, проводящей СОУТ, заключается письменный договор. Можно привлечь к работе не одну, а несколько компаний, имеющих право оказывать данную услугу.

После этого возможна подготовка приказа о создании экспертной комиссии. В нее обязательно включаются специалисты в области охраны и гигиены труда, технологи, представители работодателя и профсоюза (при наличии на предприятии). Число ее членов – нечетное.

Кто подвергается оценке

Кто подвергается оценке

Проведение аттестации рабочих мест должны делать все юридические лица и ИП, использующие наемный труд. Даже если работает только один сторож или уборщица, бухгалтер, продавец – эта процедура обязательна. Для тех, кто трудится в офисах и в магазинах, она также важна, как и на производстве или на стройке, в шахте.

Кто может не проходить

ФЗ No 426 освобождает от обязанности проводить аттестацию только работодателей, весь персонал которых трудится исключительно дома, дистанционно. Также ее проведение не требуется для физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, нанимающих домашний персонал. Но это не относится к общественным и благотворительным организациям, если они начисляют сотрудникам зарплату.

Не проводится внеплановое СОУТ при смене руководителей юридического лица, названия, формы собственности, состава учредителей.

Какие работы необходимо аттестовать

Владелец предприятия или управляющий должен обеспечить проведение СОУТ каждые 5 лет. Но в некоторых случаях для этого может потребоваться и внеплановая аттестация:

  1. При создании новых рабочих мест.
  2. При существенном изменении технологии процессов, состава сырья, модернизации оборудования.
  3. При диагностике профзаболеваний.
  4. При производственных травмах.
  5. По обоснованному заявлению профсоюзов.
  6. По предписанию ГИТ (Государственной Инспекции труда).

Обязательная аттестация рабочих мест должна проводиться достаточно оперативно – за 6-12 месяцев. Это позволит избежать штрафов и повышенных выплат в ПФР (Пенсионный Фонд).

Порядок аттестации рабочих мест

Все мероприятия должны проводиться, следуя букве и духу закона, с правильным оформлением необходимых документов. Недопустимы даже мелкие отступления от него. Порядок аттестации рабочих мест предусматривает несколько этапов: подготовительный, основной, оформление заключения. Такое разделение позволяет избежать существенных нарушений рабочего ритма, не отвлекать специалистов предприятий, офисов, магазинов, учреждений от основных обязанностей.

Подготовка

Чтобы провести специальную оценку условий труда, нужно:

  1. Найти организацию, имеющую право на оказание данной услуги, и заключить с ней письменный договор.
  2. Создать экспертную комиссию.
  3. Подготовить первичную документацию.
  4. Выявить, какие факторы могут стать причиной ухудшения здоровья, потери работоспособности, травм.
  5. Составить список рабочих мест.

Если условия аналогичны, разрешается проверять только 20% объектов (операторы на конвейере, продавцы в магазине, секретари в кабинете).

Основной этап

После выполнения всех необходимых организационных мероприятий специалистами проводится обследование по таким критериям:

  • соответствие гигиеническим нормативам (температура, влажность, запыленность воздуха, освещенность, шум, излучения, испарения и т. д.);
  • наличие средств защиты;
  • эффективность действия СЗ и защищенности людей.

Все исследования проводятся специалистами с профильным образованием и соответствующей аккредитацией с использованием необходимой аппаратуры.

Аттестационная карта

После осуществления мероприятий, предусмотренных на основном этапе, их результаты документируются. Необходимо указать:

  1. Организатора проведения аттестации.
  2. Обследуемые должности.
  3. Заполнить карту условий труда на рабочем месте.
  4. Составить сводную ведомость СОУТ.

Также прикладываются протоколы, анализ экспертов, возражения членов комиссии, если они были заявлены.

Заключение

На основании результатов разрабатывается план мероприятий по устранению или уменьшению влияния вредных воздействий. Он имеет особое значение для организаций, финансируемых из бюджета. Именно на основании этого документа рассчитываются и закладываются в план суммы, необходимые для его реализации.
Эксперты, проводящие оценку, составляют подробное заключение о проделанных исследованиях, выявленных проблемах и возможных способах их решения. Работодатель знакомит с ним персонал, а также представляет этот документ в Госинспекцию.

Сроки аттестации

Специальная оценка условий труда выполняется каждые 5 лет. Этот период был принят как в ранее действовавших нормативных актах, так и вступившем в законную силу 01 января 2014 года ФЗ No 426. Следовательно, срок действия аттестации рабочих мест, полученной до этой даты, также составляет 5 лет. По их истечению, но не позднее 2018 года, проводится СОУТ.

Периодичность аттестации рабочих мест может быть нарушена и проведена внеплановая проверка, если выявлены профзаболевания или сотрудник получил производственную травму. Также она необходима при использовании новой оргтехники в офисе, станков в цеху, лаков и красок, моющих средств, различного сырья, переезда в другое помещение.

В ст. 17 ФЗ No 426 определены сроки для аттестации рабочих мест, как только что созданных, так и востребованных после различных чрезвычайных происшествий, выявленных профзаболеваний, по предписанию профсоюзов или ГИТ. Они составляют от 6 до 12 месяцев.

Стоимость проведения

Организации проводят экспертную оценку условий труда за вознаграждение. Его размер законодательно не устанавливается и определяется договором сторон.
При предложении услуг чаще всего указывается стоимость СОУТ для одного места. Но на ценообразование также могут влиять и другие факторы. Наиболее значимые:

  • где расположено предприятие – выезд в отдаленные регионы экспертов обходится дороже;
  • количество рабочих мест;
  • насколько отличаются на них условия труда;
  • сложность предстоящих исследований, потребность в применении специального оборудования.

Также сумма в договоре возрастет на 10-50%, если нужно провести СОУТ в самые сжатые сроки, поэтому целесообразно не откладывать мероприятие до последнего месяца.

Штраф за отсутствие аттестации

Штраф

Непроведение (несоблюдение сроков) оценки условий труда либо ее выполнение некомпетентными людьми, с нарушениями требований законодательства, является административным правонарушением.
Санкции могут применяться как к юридическим лицам и ИП, так и непосредственно к их руководителям.

 Организации, не имеющие аттестации рабочих мест, могут быть оштрафованы на сумму от 3 000до 50 000 рублей. Также их деятельность приостанавливается не более чем на 90 дней. Ответственные лица штрафуются на 1000-5000 руб., а при повторном нарушении организация теряет возможность полноценно работать длительное время.

Итоги

Пренебрегать проведением СОУТ нецелесообразно. Это приводит не только к нарушению законных прав работников, но и санкциям в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей.

Важно правильно выбрать компанию, эксперты которой будут проводить аттестацию. Перед подписанием договора необходимо проверить, имеет ли она право предоставлять такую услугу.

Заключение визируется всеми членами комиссии. Если кто-то из них не согласен с отдельными положениями и аналитикой, он должен подать возражения с подробным описанием их причины, которые прилагаются к сводной ведомости и протоколам.

После проведения обследований рабочих мест, с их результатами необходимо ознакомить персонал, передать документацию в Госинспекцию труда и ПФР.

Добавить комментарий